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利用区块链弥合数字教育的鸿沟：冠状病毒时代的创新性市政融资

由Alex Kostura于2020年5月1日发布于2020年5月1日

冠状病毒大流行几乎改变了我们日常生活的方方面面。对教育而言，在广泛的问题上既有直接影响又有长期影响的一个领域。在可预见的将来，社会疏远的限制已使学生和老师离开教室。不幸的是，我们的许多学校系统和地方政府都没有为过渡到100％数字学习做好准备.

许多学生和老师都没有在线学习的必要条件–可以专用于自己使用和可靠的高速互联网的家用计算机。先前的研究仅关注于是否有“计算机”或“互联网访问”，而不是它实际上是否是该孩子进行数字化远程学习的功能设置。美国社区迫切需要探索实际的技术需求以及现在的创新融资机制，以解决差距并为将来有更多（如果不是全部）在线学习的未来做准备.

意外的需求需要新的解决方案。全球机构和公司是 拥抱区块链技术 更新旧版流程，提高透明度并削减成本。在ConsenSys，我们提供了一系列工具，州和地方政府可以使用这些工具来立即应对这些挑战

数字鸿沟

通过在线学习， 数字划分 变得更糟。低收入家庭不太可能在家中拥有计算机或访问高速互联网。农村地区的学生尤其缺乏宽带接入，而少数民族学生的差距越来越大.

资源稀缺，目前的课程仅能部分满足我们学生的需求。当纽约布鲁克林的New Bridges Elementary（PS532）上个月开始进行远程学习时，许多家庭都缺乏适当的技术。一个非营利组织“新桥之友”发起了一项紧急的在线筹款计划。在一个 给捐助者的信, 他们说：“尽管教育部（DOE），市政府和电信公司已采取了一些措施来联系学生，但由于各种原因，仍有一些家庭无法获得这些支持。”

我姐姐的处境带来了一系列共同的问题。她是弗吉尼亚州的一名小学老师，并计划使用她从美国联邦政府获得的部分刺激支票来购买一台新的家用笔记本电脑，这也是她家庭其他优先事项中的一小部分。她的学校为没有家庭计算机的老师提供了数量有限的笔记本电脑。由于她家里有一个，所以她没有资格。但是，她与6岁的儿子共享了笔记本电脑，儿子现在在线完成了许多学校作业。他的学校仅向3年级，4年级和5年级的孩子提供设备。在网上教她的学生，促进儿子的教育以及招待她两岁的孩子之间，她根本没有装备!

美国的个别老师 每年平均花费459美元 在学校用品上。这些老师中有90％不会得到报销。现在，教师可能会在完成工作和为学生服务所需的硬件和软件上花费更多的钱。他们还将需要额外的时间和资源来学习如何评估和利用在线免费资源，例如 可汗学院. 许多技术公司还提供了免费资源，例如 微软加入联合国教科文组织全球COVID-19教育联盟 提供访问工具，以帮助学生和教师通过大流行继续学习和教学。但是同样，老师和社区需要知道在哪里访问资源，如何访问以及如何评估这是否适合特定学生的需求.

除了这些容易确定的即时需求之外，我们的教育系统还有许多其他升级，需要重点关注和创新性融资。汤姆·海伊（Tom Hay）是ConsenSys学院的院长，也是一位教育家，他在职业生涯中的大部分时间都在支持教育的数字化转型。他确定了同样迫切且需要大量财务投资的其他需求：

• 适合不同能力学生的替代或补充数字工具

• 数字素养和计算机培训，以帮助教师更有效地使用工具

• 在线学习的升级系统和过程（出勤，成绩等）

• 经济长期衰退期间的财政援助计划

显然，日常英雄已经加强了立即反应。州和地方政府的工人和服务承包商无疑是其中的英雄，他们加班加点以保持重要的公民服务正常运行。但是，当前满足教育需求的资金缺口将要求州和地方政府及其财务顾问发挥创造力.

更新社区参与经典

一种可能的解决方案是以新的方式来看待传统的融资工具。 200多年来，地方政府已经发布了 市政债券 为关键的社区基础设施筹集资金，学校也不例外。实际上，许多学区都具有独立发行市政债券的能力，并且无论是独立发行还是通过其市政当局，都通过发行债券来资助美国的转型项目和计划， 社区驱动的投资机会.

在其200多年的历史中，市政债券未见很多创新。但是，一些地区已经成功地尝试了小型市政债券，即通常总金额较小的“小型市政债券”（<10-15M美元）并利用新技术可以低至100美元的面额出售，以便当地投资者负担得起。传统上，债券以100,000美元的面额出售，甚至微型市政计划传统上也使用5,000美元的面额，这使许多个人投资者无法买到。丹佛市开发了 成功的迷你债券计划 在当地投资者中广受欢迎。 2014年发行的1200万美元在不到20分钟的时间内售罄给丹佛居民.

一系列旨在减少离散项目资金并面向本地投资者的迷你债券，对于希望为其社区中的数字教育改善筹集资金的城市和州来说，是理想的选择。但是，市场的遗留结构意味着 这些较小发行的成本实际上更高 超过1000万美元以上的公司。此外，与数百名个人投资者一起执行迷你债券计划所产生的管理费用可能对城市工作人员来说是高得让人望而却步。.

为了解决这些问题，我们建议对市政债券进行数字化改造。引入数字市政债券-由区块链技术支持的数字平台上发行和管理的债券.

引入数字市政债券

当前最先进的区块链技术的一大优势是能够以一种既直观又易于使用的格式启动投资者和发行人的可编程数字资产。通过使用智能合约-发行，投资者披露和付款分配等操作的自动化业务规则都可以在一个仪表板上进行管理。区块链的基本作用是实现所有权和交易的实时记录，这种记录是可审核和加密安全的，但从用户的角度来看，所有意图和目的都是“在幕后”进行的.

ConsenSys构建了Codefi Assets平台，以将这些好处带给市政债券，并提供可随时使用的量身定制方法。该数字平台简化了整个债券发行和生命周期管理流程，从而使其成为州和地方政府更易于访问和高效的流程。而且，在这个充满挑战的时期，整个发行都可以在网上进行广告宣传，通过在线门户进行销售和发行，而无需实物或亲自交易。在我们知道Covid19可以在纸上存活24小时并且存在关于免疫的问题的时候，数字平台不仅是效率方面的考虑，而且也是公​​共卫生的考虑.

借助Codefi资产，城市和州有了新的灵活性，可以发行较小数量的债券来为特定的教育计划和项目提供资金。他们可以比传统债券更快地将产品推向市场，并且可以通过数字平台安全地到达人们家中.

此外，该平台还允许发行人选择将市场营销限制在当地投资者（例如通过邮政编码），在这些地方，投资可能更有意义。想象一下，为公民提供机会为社区中的每个学生直接投资购买新笔记本电脑。因为这是债券，而不仅仅是捐赠，所以这些本地投资者还将在一段时间内看到该投资的回报.

发行人或其授权的代表还可以访问仪表板，使他们可以查看投资者的个人资料，发送通讯信息，甚至分配息票。这为未来的公民参与开辟了新的可能性.

工具在那里。筹资工具是一个经典，已经成功使用了200多年。 Codefi Assets平台已成功部署，可以数字化和优化资本市场交易.

令人鼓舞的消息是，像 加利福尼亚伯克利 和 科罗拉多州丹佛 在探索当前危机之前区块链的可能性。鉴于教育财政领域出现了新的紧迫优先事项，美国各州和地方政府应考虑使用Codefi Assets等可立即使用的平台来建设数字市政债券.

由Alex Kostura撰写

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